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林權改革向縱深推進提升林業公司估值房屋民間信貸轉貸
本報記者 顧鑫中國證券報記者近日獲悉，林權改革有望成為三中全會關註的改革議題之一，集體林權制度改革將向縱深推進。一些地方已經在加快推進當地的林權改革，如福建省日前已發佈《關於加快推進現代農業發展的若幹意見》，提出支持農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地。分析人士認為，林權的價值將有望得到進一步提升，永安林業(000663,股吧)、豐林集團(601996,股吧)、吉林森工(600189,股吧)、福建金森(002679,股吧)等相關公司的市值亦需要重新認識和評估。完善林改政策配套早在2008年，中共中央、國務院就發佈瞭關於全面推進集體林權制度改革的意見。文件提出，產權不明晰、經營主體不落實、經營機制不靈活、利益分配不合理等問題制約瞭林業的發展。實行集體林權制度改革，把集體林地經營權和林木所有權落實到農戶，確立農民的經營主體地位，是將農村傢庭承包經營制度從耕地向林地的拓展和延伸，是對農村土地經營制度的豐富和完善，必將進一步解放和發展農村生產力。文件要求，用5年左右時間，基本完成明晰產權、承包到戶的改革任務。在此基礎上，通過深化改革，完善政策，健全服務，規范管理，逐步形成集體林業的良性發展機制，實現資源增長、農民增收、生態良好、林區和諧的目標。當前，5年時間已到，而林地確權工作也已基本完成。業內人士稱，95%以上的林地已完成瞭確權，但這僅僅是最基礎的工作。林地承包經營者在獲得林權證之後，如何用好林權證也很關鍵，很多配套政策亟待完善。尤其是林權流轉過程中的價值低估讓林農利益受損，對林權的交易造成負面影響。因此，下一步的政策就是要健全體制機制，真正落實林改政策意圖。除瞭落實集體林權制度改革意見，相關的林業改革也在同步推進。2011年10月，國有林場和國有林區改革工作小組確定瞭河北、浙江、安徽、江西、山東、湖南和甘肅7個省為全國國有林場改革試點地區，其中江西房貸雲林台西房貸車貸信貸台南鹽水車貸信貸、湖南兩省為整省開展試點。此次試點共涉及865個國有林場、職工18萬人，經營面積5859萬畝，分別占全國國有林場的17.8%、24%和5.1%。今年8月5日，經國務院同意，7省改革試點方案已獲批復。地方改革加快推出在大的林改政策框架下，一些地方已經在加快推進當地的林權改革。8月27日至28日，河南省林業廳在嵩縣召開全省深化集體林權制度改革工作現場觀摩交流會。河南省林業廳廳長陳傳進從八個方面對下一步深化改革工作進行瞭部署。一是鞏固擴大確權發證成果，進一步提高傢庭承包率；二是積極調處仲裁糾紛，全面落實林農合法權益；三是規范林權流轉，調動社會資本投資林業；四是推進林權抵押貸款，促進現代林業快速發展；五是加快森林保險（放心保）工作，完善林業防災減災體系；六是扶持林業合作組織建設，提高農民組織化程度；七是大力發展林下經濟，促進林業產業健康發展；八是完善林權管理服務體系，推進改革不斷深入。另據《福建日報》9月5日消息，福建省日前發佈《關於加快推進現代農業發展的若幹意見》。文件提出，支持農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地。引導組建土地股份合作社，支持以村為單位，農民以土地承包經營權作價入股成立土地股份合作社。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-09-05/157772499.html
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