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四川 小氣改啟動 內外氣價格並軌

本報記者 何清 上海報道12月10日,四川省發改委正式下發土信貸基隆仁愛土信貸《關於實行天然氣綜合價格的通知》(川發改價格〔2012〕號1421,簡稱《通知》),決定在四川實行新的天然氣定價模式,即將現行的自產天然氣和外購天然氣分別作價的方式改為綜合作價,不再單獨制定外購氣價格。“四川原來是國內天然氣主產區,然而近年來隨著消費的增長,本地產氣已無法滿足當地需求,需要從省外調撥天然氣,為疏導自產氣和外購氣價格矛盾才實施新模式。”當天有四川發改委官員向記者解釋說。據瞭解,四川盆地天然氣總資源量為71851億立方米,約占全國天然氣資源總量的19%。同時,四川盆地也是全國天然氣重點產區之一,占全國天然氣總產量的24.7%,然而天然氣仍然供不應求。“中石油已安排部分中亞天然氣等進入四川,但這些資源肯定不再適用原定價模式。”中石油西南油氣田分公司人士稱。價格並軌根據通知,除居民生活、車用壓縮天然氣(CNG)和化肥生產用氣外的其它用氣,實行全省統一最高門站價格,其價格標準為每立方米1.98元。化肥生產用氣價格適當調整,調整後的化肥生產用氣實行全省統一化肥生產用氣最高門站價格;其價格標準為每立方米1.34元,供需雙方可以在最高門站價格內,協商確定具體價格,不得突破最高價格標準。居民用氣價格暫不作調整,也不實行全省統一門站價格,仍按現行作價辦法及價格執行。此外,該通知指出,上述最高門站價格中已包含中石油西南油氣田分公司、中石化西南分公司管輸費每立方米0.17元、中石油西南油氣田分公司配氣管理費每立方米0.11元。“這對那些已經落實中亞氣源的企業來說就太劃算瞭。”有證券分析師直言道。據他透露,此前這些企業使用的中亞天然氣價格高達2.2元/立方米左右(根據用量大小,各企業略有不同);形成對比的,則是那些一直在使用自產氣的企業,因為在通知下發前,自產氣的工業價格僅在1.1元/立方米。“現在取消瞭自產氣與區外氣的差別,統一實施1.34元/立方米的最高限價。”他說。據瞭解,多年來四川天然氣產量一直維持在200億立方米左右,然而經濟的快速發展,令這個天然氣大產區開始缺氣:2007年缺口在20億立方米,2008年達30億立方米,2011年全省缺口高達40多億立方米,其中化工產業天然氣供需缺口16億立方米。2011年4月,中石油通過寧夏中衛貴州貴陽的天然氣管道,開始將部分中亞資源輸往四川:當年輸氣量為9億立方米左右,今年預計將達20億立方米以上。“中亞氣本就是高價從土庫曼斯坦進口來的,如果一直施行四川當地氣價,我們肯定不幹,因此中衛貴陽管道通氣後,我們隻向指定工業企業供氣,門站價在2.2元/立方米。”上述中石油西南油氣田分公司人士說。隨著新定價模式施行,中石油已決定加大對這裡的供氣,並籌劃加密這裡的管網,建成“三橫三縱三環”骨幹輸氣管網體系,逐步形成覆蓋四川各市縣的供氣系統。“十二五”期間,其規劃在川建設油氣管道總長度約3600公裡。改革預演四川的氣改事實上是目前正在緊鑼密鼓推動的全國氣改的預演,“其核心在於打破過去的、因氣源產地不同而產生的氣價不同,而將氣價與消費地掛鉤,即"一地一價"政策。”上述證券分析師說。他認為,過去由於中國天然氣消費量小,對外依存度低,因此可以根據氣源產地的生產成本不同制定不同的氣價;然而隨著國內天然氣消費量的快速增長,特別是進口天然氣的增加,這種根據產地的定價模式必須進行改革,否則將極大限制國內天然氣市場的增長。“之所以最初選擇兩廣施行氣價改革,因為那裡過去沒有天然氣市場;然而在四川等原來的天然氣產區,這種改革就很難瞭。” 此前有國傢發改委能源所專傢表示。2011年年輸氣量達150億立方米的中衛貴陽管道隻向四川輸氣9億立方米,除管道新通原因外,更重要的原因是很多天然氣用戶並不接受2.2元/立方米的價格。現在,四川推行新的定價模式,無疑會觸動原來天然氣用戶的利益(相關化肥企業天然氣成本將增加0.2元/立方米),但企業需要發展,就必須增加用氣量,那麼它也就不得不承擔這部分上漲的氣價成本。在通知中明確規定,中石油西南油氣田供區內的天然氣大用戶,原則上由中石油西南油氣田分公司直供,盡量減少用戶負擔。這意味著該區內的天然氣大用戶仍可與中石油協商,是否執行新定價模式。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-12-12/148922422.html
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